随着我国经济、社会的发展和无线电通信技术的进步，无线电通信特别是以移动通信为龙头的无线电通信产业得到了长足的发展，令世人瞩目。其中数字集群通信作为一个全新的产业更以强劲的势头，在国内初露锋芒。

　　一、无线电通信技术的飞速发展，为数字集群移动通信系统建设提供了强有力的技术支持

　　进入90年代后，随着数字化移动通信在公众通信领域内的兴起和广泛应用，深刻地影响着专用移动通信的发展，国际上先后研发了7种数字集群移动通信系统，分别面向商业共用网和公共安全网或专用网两个市场，以吸引和招揽更多更广的用户。这些系统在技术开发和研制上认真借鉴前两代专用移动通信系统的经验教训，有选择地吸取公众数字移动通信的优点，根据其自身的特点，采用最新的研发技术，保证专用数字集群移动通信系统的技术更加先进，使新建成的专用数字集群通信系统，以其一系列特殊的功能，特别是调度功能，以及网络结构与安全控制等方面，提供更多、更好的客户服务，并以网络共享的方式提高频率利用率和系统的经济性。不仅如此，考虑到专用通信网的发展必须密切联系公用通信网的趋势，数字集群系统必须和3G相结合。就我国对数字集群通信系统建设选用的“iDEN、TETRA”两种参考制式来看，其技术成熟程度、技术支持程度和市场发展前景等，都具有明显的优势和竞争力。

　　二、经济实力的不断提升，已为数字集群移动通信系统建设提供了雄厚的资金保障

　　随着改革开放的不断深入，特别是10多年来经济持续的快速增长，我国的综合国力大大增强，社会经济活动频率加快、范围扩大，要求信息传输渠道更加通畅;加之许多专业团体对可用于广域指挥调度的移动通信业务的需求日益迫切，这在客观上为我国发展大规模数字集群通信共用网奠定了经济和市场基础。据国家权威部门预测，我国数字集群系统的潜在市场需求约为移动台(800~900万部)，信道(14~15)万个，产值高达500亿元。由此可见，数字集群共用网的潜在市场是不容忽视的。这也充分说明了我国经济社会的进一步发展，对推动和促进数字集群通信事业的进步存在着不可小视的作用。

　　三、社会对用于广域调度指挥的急切需求，为数字集群移动通信系统建设提供了广宽的市场和客户群

　　随着无线电技术的发展和社会的进步，专业人员(包括政府部门的工作人员)在执行任务、履行工作职责时，对专业移动通信的要求，仅靠简单的话音呼叫，已远远不能满足完成任务、履行职责的需要。而GSM、CDMA等公众移动通信网，它们都无法提供调度功能，也无法满足专用网用户的高可靠，以及急切需要。而后者的内容包括：工作环境的描述、现场图像传送、数据库的查询、实时工作报告和调度指挥、数据的采集和遥控遥测以及人员车辆位置信息的传送功能的专业移动通信。此外，专业数据通信的准确性、实时性和安全性，对专业移动通信系统提出了更高的要求。而这些要求对模拟集群系统和公众移动通信系统来讲是无法满足的。因此，技术功能的进步和传输手段的先进为数字集群通信赢得了市场。

　　另外，全社会是一个有机的整体，许多社会活动需要各部门的协同和配合，市场经济更需要社会的分工合作、协同，配合和合作需要联系的方法和手段，广域范围内的互通互联，对加强相互间的联系提出了超越职级、地域而能互通的专用通信的要求。如在抢险救灾等紧急行动中，没有统一的调度指挥系统，信令不一就无法兼容和互不相通，也就无法完成政府、公安、消防、交通、安全、电力调度、卫生急救等部门之间的相互协调和统一行动。因此，为满足广域调度指挥和专业用网发展的需要，也必然要求尽快建成统一的、大规模的数字集群系统，以便跨部门、跨地区、跨省(区、市)以至全国相互联网，方便于各专业部门进行大区域的联合指挥调度。从这点上来看，社会的进步和专业发展的需求，也为技术先进的专业移动通信系统客户群的增长提供了广宽的前景。

　　四、频率资源的紧缺，急需新一代、高频谱利用率专用移动通信设备替代旧制式的专用通信系统，以缓解突出的供需矛盾

　　随着我国经济的发展，社会的进步和为之服务的无线电通信技术的发展。人们对无线电通信的需求和依赖程度越来越高，越来越多的部门和业务需要无线通信，对频率资源的需求也随之更加突出，无线电频率资源也日趋紧张。但可供使用的无线电频率资源十分有限。为了保证专业用户对专业移动通信的需求，国家对用于集群通信频段进行了认真的研究和规划，并采用停止使用模拟移动通信业务频率的行政手段，对发展数字集群移动通信业务在频率分配的政策上给予支持，以满足建设数字集群移动通信系统网络对频率的需求，并正式行文明确指明了建立共享专业数字集群移动通信系统的方向，颁布了具体的体制标准。根据上述要求，我国在建或已建的数字集群移动通信系统，都能提供综合性的话音和数据通信功能，具备了高效的频率利用率。因此，建设新一代的共享专业移动通信系统，既是改变我国目前落后的专业移动通信面貌的最佳选择，又是节约无线电频率资源，提高无线电频率资源利用率的有效途径。